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中共恒耀平台党组关于激励干部担当作为推动交通运输高质量发展的若干意见

宁交党〔2019〕51号

[恒耀平台][本网]   2019-10-30 16:14   字号:T  |  T     废止,失效( 宣布失效)

 局直各单位、局机关各科室,局机关党委各支部:

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,更好地调动和激发交通干部队伍的积极性、主动性、创造性,以强烈的责任担当推动交通运输高质量发展,根据市委办公室印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》的通知(宁委办发〔201819号)以及中共宁德市委关于《深入贯彻习近平总书记重要指示精神坚持高质量发展落实赶超的意见》(宁委发〔201815号)精神,结合我局实际,提出如下意见,请认真抓好贯彻落实。

一、增强干部担当作为的政治自觉和行动自觉

(一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。以党的政治建设为统领,教育引导广大干部强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”, 始终忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,全面系统、长期深入地学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化干部政治理论培训教育,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步激发广大干部敢于担当、奋发有为的内生动力,增强推动交通运输高质量发展的行动自觉性和主动性。

(二)强化作风建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力弘扬习近平总书记在宁德工作时倡导的“滴水穿石”精神、“弱鸟先飞”意识、“行动至上”作风、“四下基层”“马上就办”等好思想好传统好作风。继续坚持“党组成员挂钩包县开展工作”、 “五个一”工作机制、“一线工作法”、“交通24小时服务热线”等具有交通行业特色的群众路线活动,引导广大干部敢于担当、真抓实干、善于作为。学习焦裕禄、谷文昌、廖俊波等共产党员的先进典型,学习他们始终牢记党的宗旨,一生践行共产党人“忠诚、干净、担当”要求,引导广大干部自觉对标先进、见贤思齐,涵养担当作为的底气和勇气。

二、牢固树立重实绩重实干的鲜明用人导向

(一)大力选拔敢担当的干部。坚持好干部标准,在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向。把政治标准放在第一位,看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,大力选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。注重用好各年龄段干部、女干部和非党干部,坚持有为才有位,及时发现、合理使用在执行急难险重任务、推动交通运输高质量发展中冲得上去的干部,让想干事、能干事、干成事的干部有机会,并优先提拔到重要、关键的岗位。

(二)注重精准知事识人。坚持事业为上,依事识人、因事择人,把推进交通重点项目、“四好农村路”建设、行政执法、扶贫攻坚、“村村通客车”、乡村振兴、项目前期等重点工作作为考察识别干部的主战场,重视了解干部在推进工作中的具体行为特征、具体案例,并通过工作调研、平时考核、年度考核、组织生活会等渠道,考察干部的政治素质以及是否担当作为,全面客观准确评价干部,不简单以票取人,特别是对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符合条件的要大胆使用。要加强综合分析研判和比较择优,分析干部的政治品质、履职情况、工作经历、个性特征等与岗位特点匹配情况,从优秀的人选中选更合适的,从合适的人选中选最优秀的。

(三)推进干部能上能下。认真落实市委关于推进干部能上能下的有关规定,坚持优者上、庸者下、劣者汰,对考察考核中发现的贯彻执行市委市政府决策部署以及落实局党组工作要求不坚决不全面不到位等问题,要及时进行综合分析,对不担当不作为慢作为的干部,根据具体情节,该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职;对年度考核、任职考察测评、职称评聘、有关专项评议中,优秀和称职得票率达不到三分之二或不称职得票率超过三分之一,经组织认定为不胜任现职岗位的,坚决进行岗位调整、或改任非领导职务;使干部能上能下成为常态。

三、发挥考核评价激励机制

(一)完善考核评价工作。坚持把干部考核评价作为干部管理的重要依据。明确考核重点,突出政治考核、作风考核、实绩考核、突出对党组决策部署执行情况的考核,突出对干部履职尽责的考核。完善考核方式,推动平时考核、年度考核与绩效考核相挂钩,提高考核的精准性、科学性。要紧扣以高质量发展实现赶超任务的要求,强化对干部的平时考核。结合年度考核,加强对局直单位领导班子及领导干部日常表现的动态考核,了解工作实绩情况,及时发现担当作为的干部。

(二)强化考核结果运用。综合运用年度考核、绩效考核、平时考核、专项考核、主体责任检查等结果,将其作为干部选拔任用、教育培养、奖励惩戒的重要依据,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励。对在各类考核中表现特别优秀、有培养前途的,可打破常规提拔重用。对年度考核连续三年优秀等次、到基层乡镇村挂职锻炼、被市委组织部一线考察或蹲点调研表现优秀的干部,在晋升职务和职级、列为后备干部、职称评聘、推荐评先评优等方面予以优先考虑。加强考核结果的反馈,引导干部发扬成绩、改进不足,更好忠于职守、担当奉献。

四、切实保护干部担当作为的积极性

(一)落实容错纠错机制。认真贯彻落实习近平总书记关于“三个区分开来”重要指示精神,全面落实《关于建立容错纠错机制支持干部干事创业的实施办法(试行)》(宁委办发〔201733号),妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等“四项原则”,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等“六个要件”,综合分析干部的失误错误,对符合容错条件和情形的大胆容错。建立容错纠错会商机制,对是否属于容错情形、符合容错条件,由纪检组、机关党委、人事部门和其他相关部门沟通会商,经深入调查核实后,呈报党组研究审定。对给予容错的干部,考核考察要客观评价,选拔任用要公正合理。严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,使他们专心致志干事创业。

(二)坚持严管和厚爱相结合。加强对干部的日常管理,用好监督执纪“四种形态”。对干部不担当、不作为的情况抓早抓小,及时提醒函询诫勉,指出存在问题,提出整改要求,推动问题解决,通过经常性的咬耳扯袖、红脸出汗,防止小毛病酿成大错误。注重关心关爱干部,坚持和完善谈心谈话制度,局党组成员、局直单位领导干部与分管部门的干部每年谈心谈话1-2次,了解掌握干部思想动态和工作生活情况,既关心关爱,也指出不足,最大程度地激发和保护干部的工作热情。重视干部身心健康,加强人文关怀和心理疏导,按照规定认真落实带薪年休假、年度体检等制度。对家庭确有困难或遭受重大变故的,加大帮扶力度,及时给予组织关怀。

五、提升干部推动高质量发展的履职能力

(一)提升专业素养与能力。着眼培养高素质专业化交通运输干部队伍,加强干部专业知识、专业能力、专业精神培育,全面提高干部适应新时代、推动交通运输高质量发展的能力。围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和实现赶超目标等任务,加强干部教育培训,依托优质教育资源,组织举办各类业务研修班、现场会,以会代训等技术培训,持续提升干部队伍的专业化履职能力。

(二)优化干部成长路径。遵循干部成长规律,注重多岗位锻炼和阶梯式培养。加大干部轮岗交流力度,结合机构改革,调整轮岗一批干部,使干部多适应不同岗位的需求。更多地理解和支持基层一线干部,注重从重点项目工作一线择优调任优秀事业单位人员到机关工作,注重从参公事业单位中表现优秀的人员交流到机关工作。加强年轻干部的“墩苗”培养,对专业知识缺乏、经历单一或缺少基层工作经历的年轻干部,有计划地安排到基层一线、扶贫挂点村、关键吃苦岗位磨练,在交通重点项目、“四好农村公路” 建设、“村村通工程”、“一线执法”中培养锻炼,及时选拔一批各方面比较成熟的优秀年轻干部担任科室负责人。

六、营造干事创业良好氛围

(一)落实主体责任。各机关党委、党支部要深刻把握新时代新使命新征程,充分发挥激励干部担当作为的主体责任,加强统筹谋划和组织实施。机关党委、党支部书记要履行第一责任人责任,把激励干部担当作为党建述职的重要内容。党组成员、分管领导要在推动交通运输高质量发展中带头履职尽责、担当作为,提振干事创业精气神,一级带着一级干、一级做给一级看,在全局形成上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的浓厚氛围。

(二)激发干事创业活力。要做好激励干部担当作为有关政策的学习宣传,及时将市委市政府决策部署和局党组工作要求,及时传达到每一个党组织、每一名干部,做好解读工作,扩大知晓面和认同度。要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,不断增强干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。要充分挖掘、培育在推动交通运输高质量发展中担当作为、改革创新、干事创业的先进典型,激励广大干部比学赶超,充分发挥榜样的引领作用,唱响主旋律,凝聚正能量,进一步激励广大干部见贤思齐、奋发有为、撸起袖子加油干,为加快推进交通运输高质量发展作出新的更大贡献。

 


                           中共恒耀平台党组

                          2019年10月30

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